國家礦山安監局日前下發《關于開展露天礦山安全生產專項整治的通知》，從3月啟動對所有正常生產建設和2023年內復產的露天礦山開展安全生產專項整治工作，截至今年年底。

此前，內蒙古、山西、山東、陜西、甘肅等煤炭主產地也已經開始部署針對煤礦安全生產的全面排查整治，且重點提到了對于露天煤礦邊坡角設計是否存在安全隱患進行檢查。

“多地近期開展的露天煤礦安全檢查對于煤炭產量的實際影響并沒有市場預期的那么嚴重”，易煤研究院首席分析師張飛龍對澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示。

國泰君安煤炭首席分析師薛陽對澎湃新聞記者表示，“據內蒙古自治區披露的煤礦產能數據，內蒙古露天煤礦幾乎一半為民營，部分民營煤礦存在超產情況，受此次煤礦安全生產檢查影響，煤炭超產產量將被嚴格限制。”

內蒙古自治區能源局數據顯示，截至2022年1月，內蒙古自治區生產煤礦合計產能99535萬噸/年，煤礦共計344座，其中露天煤礦產產能46785萬噸/年，占比47%；在建煤礦47座，合計產能15600萬噸/年，其中露天礦產能9630萬噸，占比61.7%。

露天煤礦是指由于地理變化沉積在地表或淺層的煤炭層，可以通過直接露天采掘煤礦。薛陽表示，露天煤礦煤層深度一般在10米以內，開采過程中需要將表面的土方剝離后再繼續往下挖，然后再剝離土方再挖煤，形成的坑口就像倒立的瑪雅金字塔。

薛陽稱，“露天煤礦生產計劃中，土方邊坡角設計過大就會造成坍塌，并且礦區如果還存在地質災害、雨水沖刷等問題，坍塌的可能性會更大。”

2月，內蒙古自治區一露天煤礦發生坍塌。據悉，上述涉事煤企內蒙古新井煤業有限公司成立于1999年，經營范圍包括煤炭的生產及銷售，煤礦機械設備及配件銷售。該公司煤礦年產能90萬噸，主要為露天煤礦，目前已全部停產。

“事故發生當天，很多坑口礦商就開始進行提價，之前鄂爾多斯、榆林地區5500大卡坑口煤價大概是700元/噸，不到一周時間就上漲了40%”。薛陽表示，煤炭整體供應還是比較強勢，煤價提前搶跑升高后，目前已經開始松動。

張飛龍也表示，“此次事故對煤炭市場供應及價格很難產生持續影響”。港口動力煤價格最高上漲至1200元/噸以上，事故對煤價的階段性影響已經兌現，未來不會有進一步的上漲影響。

據煤炭資源網數據，截至3月10日，秦皇島港5500大卡動力煤價格報1133元/噸。

從今年煤炭市場整體來看，“2023年我國煤炭市場將呈現供需雙旺態勢，煤價有望維持在一個較高的位置，與去年的價格中樞持平。”薛陽說。

他解釋，供應方面，從國家煤炭產能規劃來看，2022年，我國計劃完成3億噸的煤炭產能增加，部分產能釋放將在今年實現。此外，山西、內蒙古等煤炭主產地今年也有進一步的增產計劃。疊加澳大利亞煤炭進口補充，今年我國煤炭整體供應將在去年的基礎上進一步增加，延續能源保供下的增長態勢。

需求方面，薛陽表示，煤炭需求55%來源于火力發電，也就是取決于總發電量的需求，而總發電量需求與GDP(國內生產總值)正相關。“假設今年GDP的增長目標是5.5%，那么總發電量需求就可能達到6%至7%的水平，據我們《煤炭2023策略：復蘇預期風漸起，價值重估正當時》報告，火電需求增速預計為3%至4%。”

“此外，隨著經濟的恢復，鋼鐵、建材、化工等行業用煤需求也將大幅增長，其增長力度取決于房地產、基建等方面的開工情況。”薛陽補充說。

張飛龍則表示，今年煤炭市場整體供求結構相比去年更寬松，尤其是國內的煤炭增產以及進口窗口的打開，且需求端實際落地不一定能跟上供應增長的速度。